據(jù)悉，商務(wù)部計(jì)劃在今年6月發(fā)布《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)辦法》，這將成為我國首部針對(duì)網(wǎng)上交易的法規(guī)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該辦法監(jiān)管重點(diǎn)將集中在提高網(wǎng)上開店的門檻和征稅方面，它的出臺(tái)標(biāo)志著國家對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管開始趨嚴(yán)，部分中小網(wǎng)店因此面臨洗牌。
在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，“關(guān)于完善電子商務(wù)稅收制度”的提案引起熱議。提案者認(rèn)為，電子商務(wù)是一種交易方式，按我國現(xiàn)行稅法規(guī)定，無論是線上線下，只要達(dá)成了交易就應(yīng)納稅。否則，將有越來越多的企業(yè)和消費(fèi)者通過電子商務(wù)避稅，而資本通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際流動(dòng)，也將導(dǎo)致大量稅收流失或轉(zhuǎn)移。
隨后的3月24日，商務(wù)部信息化推進(jìn)司副司長聶林海在第三屆中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展大會(huì)上表示，商務(wù)部計(jì)劃在今年6月份發(fā)布《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)辦法》。
專家稱電子商務(wù)仍需“放水養(yǎng)魚”
武漢大學(xué)信息管理學(xué)院電子商務(wù)系余世英教授說：“我國的電子商務(wù)目前還處于市場(chǎng)培育階段，很多開店者看重的是成本低，如果監(jiān)管措施使網(wǎng)上開店成本大幅度提高，行業(yè)的未來發(fā)展將受到限制。”
余教授表示，對(duì)任何行業(yè)的扶助首先體現(xiàn)在稅收上。從歐美各國經(jīng)驗(yàn)來看，電子商務(wù)的發(fā)展也都經(jīng)歷了最初的“放水養(yǎng)魚”階段。在這個(gè)階段，政府對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展予以一定政策傾斜，這和我們當(dāng)初引進(jìn)外資時(shí)會(huì)有一定扶持是一樣的道理。“稅肯定要征，監(jiān)管也需要，但要一步步來，可考慮先對(duì)大商務(wù)平臺(tái)合理監(jiān)管。”
中小網(wǎng)店面臨生存危機(jī)
去年，中國網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)總成交額達(dá)594億元，僅淘寶網(wǎng)用戶數(shù)就達(dá)5300萬人。在淘寶網(wǎng)、易趣中國、騰訊拍拍等網(wǎng)上電子商務(wù)平臺(tái)開店的商戶，大多啟動(dòng)資金在萬元以內(nèi)，月利潤額3000元左右，最高月成交額超過50萬元。商店銷售商品品種集中在服裝、飾品、皮包、化妝品等。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，目前網(wǎng)店多半規(guī)模較小，不少店主是為了興趣，或者抱著嘗試的態(tài)度來做。交易中拼的也是價(jià)格，如果門檻提高了，會(huì)有很多店無法經(jīng)營。該人士建議，相比注冊(cè)和征稅，對(duì)消費(fèi)者而言，建立一個(gè)誠信評(píng)級(jí)體系更為迫切。
網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式創(chuàng)造就業(yè)“神話”
越來越大的就業(yè)壓力迫使我們必須創(chuàng)新就業(yè)方式和途徑，廣開渠道解決就業(yè)問題。由于個(gè)人電子商務(wù)的嘗試門檻低、投入成本小，給許多“待業(yè)在家、只能白手起家”的人群提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，也可能成為致富機(jī)會(huì)，從而大大緩解我國就業(yè)壓力。
據(jù)了解，以淘寶網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式，正在創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)“神話”。截至2007年底，淘寶網(wǎng)已創(chuàng)造了20萬就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，2007年淘寶網(wǎng)全年交易額突破433億元，成為中國第二大綜合賣場(chǎng)。
隨著網(wǎng)絡(luò)購物逐漸走俏，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的容納力將進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)應(yīng)該有意識(shí)地鼓勵(lì)各類人群參與到網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中去，包括發(fā)展中西部地區(qū)農(nóng)村，在解決人口就業(yè)問題的同時(shí)，推動(dòng)新型網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展。
嚴(yán)格網(wǎng)店征稅迫在眉睫
最近，富安娜發(fā)布“白皮書”，宣稱在淘寶網(wǎng)上出售的富安娜床上用品絕大多數(shù)為假冒偽劣產(chǎn)品，富安娜強(qiáng)調(diào)指出，淘寶網(wǎng)上“沒有一家是真正經(jīng)過富安娜授權(quán)的合法代理商”，并提醒消費(fèi)者在網(wǎng)上購買富安娜產(chǎn)品時(shí)提高警惕。富安娜事件不僅引發(fā)了網(wǎng)上交易誠信危機(jī)討論，同時(shí)也讓逃稅這個(gè)C2C的老問題再次引起了廣泛關(guān)注。
對(duì)此，專家認(rèn)為：首先，網(wǎng)店經(jīng)營的資質(zhì)問題迫切需要解決。網(wǎng)上開店目前主要存在兩個(gè)問題。
第一，經(jīng)營主體的資格問題容易產(chǎn)生稅收流失和質(zhì)量問題。網(wǎng)下開店的話，一般要求營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證以及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)，這些證件對(duì)于監(jiān)管非常有利，否則，出了問題，監(jiān)管部門難以下手。
第二，從相關(guān)法律來看，有了主體資質(zhì)才能把對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量的維護(hù)落到實(shí)處，牽扯到相關(guān)的售后服務(wù)等問題才可以有效解決。
其次，稅收的問題比較復(fù)雜。有兩類觀點(diǎn)比較流行，一種認(rèn)為，網(wǎng)店貴在活躍性，暫時(shí)不征收有利于活躍經(jīng)濟(jì)；一種觀點(diǎn)認(rèn)為，必須交稅。專家認(rèn)為稅一定要征，但從什么時(shí)候開始，怎么去征取，一定要考慮電子商務(wù)的特點(diǎn)。比如可以考慮先實(shí)行“實(shí)名制”，然后建立一個(gè)與此相符合的金融體系來監(jiān)管，比如能否通過支付寶、銀行交易的金額來執(zhí)行等等。但收稅的前提是解決對(duì)經(jīng)營主體的經(jīng)營資質(zhì)。
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網(wǎng)店征稅程序沖擊中小網(wǎng)店
2008年3月6日，北京市工商局發(fā)布了電子商務(wù)監(jiān)管征求意見稿，對(duì)網(wǎng)上開店辦照的具體適用范圍予以細(xì)化。意見稿在征求社會(huì)建議后，力爭(zhēng)在3月底正式出臺(tái)，并在年內(nèi)實(shí)施。
北京模式提出的要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者辦理執(zhí)照或許就是為了將來收稅邁出的第一步。然而，一旦啟動(dòng)征稅程序，可能也將對(duì)個(gè)人網(wǎng)店形成不小的沖擊，有些小規(guī)模的網(wǎng)店可能面臨著退出C2C市場(chǎng)的可能。
低成本是網(wǎng)上開店的優(yōu)勢(shì)，如果成本增加，將有很多網(wǎng)店難以存活。現(xiàn)今在網(wǎng)上開店的店主多半規(guī)模很小。即便有一些離職認(rèn)真做網(wǎng)店的，真正做大的也并不太多，很多人是為了興趣，或者抱著嘗試的態(tài)度來做。交易中拼的也是價(jià)格，如果門檻提高了，肯定會(huì)有很多店無法經(jīng)營。
銀行信貸提示
1、網(wǎng)絡(luò)融資開辟中小企業(yè)融資新途徑
自從中國建設(shè)銀行和阿里巴巴集團(tuán)旗下子公司——第三方支付平臺(tái)支付寶公司聯(lián)合推出“賣家既成交易抵押貸款”以來，4000萬淘寶店主多了一種融資手段，也就是利用賣家已經(jīng)達(dá)成的交易辦理抵押貸款。目前多家電子商務(wù)網(wǎng)站均在嘗試新的融資渠道。這種融資模式雖然是針對(duì)網(wǎng)店店主的，但對(duì)于融資困難的廣大中小企業(yè)來說，也不失為一種好的借鑒模式。
我們一直強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)要多渠道融資。其實(shí)，多渠道的一個(gè)很重要的方面就是創(chuàng)新融資方式。就目前來看，電子商務(wù)越來越成為中小企業(yè)運(yùn)用的常規(guī)手段，網(wǎng)上經(jīng)營者的增多都給融資方式和融資手段提出了新的挑戰(zhàn)。
2、信用貸款面臨主要風(fēng)險(xiǎn)
從市場(chǎng)信用環(huán)境看，處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國經(jīng)濟(jì)，尚未建立較完善的信用制度體系，信用授受間信息的不對(duì)稱性依然顯著，信用的約束與激勵(lì)效能還不能充分發(fā)揮，客觀上造成了信用貸款的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
從破產(chǎn)清算角度看，由于沒有任何對(duì)貸款的資產(chǎn)保障，以及第三方連帶不可撤銷的代償責(zé)任作為保證，銀行權(quán)益保障只能是中小企業(yè)的信用能力和償還意愿，而中小企業(yè)的信用能力和償還意愿又受到其內(nèi)外部因素的綜合影響不易把握，致使信用貸款本身具有較高的清償風(fēng)險(xiǎn)。
從風(fēng)險(xiǎn)控制角度看，由于中小企業(yè)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)因素的綜合作用，中小企業(yè)的信用狀況是不斷變化的，銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和手段如果不能應(yīng)對(duì)這種變化，則容易引發(fā)因中小企業(yè)違約的信用風(fēng)險(xiǎn)。
健全銀行內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化貸前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估工作。貸前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估是銀行貸款管理的一向重要程序，是加強(qiáng)和提高銀行貸款質(zhì)量的關(guān)鍵之一。銀行的信貸人員應(yīng)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)收入、支出、資信狀況等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，掌握第一手資料。對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)結(jié)果達(dá)成一致后，由評(píng)信小組成員簽名確認(rèn)，明確責(zé)任，并聯(lián)責(zé)清收。
嚴(yán)格實(shí)施貸中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，按照“突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、分類監(jiān)管”原則，建立重點(diǎn)客戶監(jiān)控制度，揭示風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提高對(duì)重點(diǎn)客戶的授信使用情況的監(jiān)管力度，通過信貸管理系統(tǒng)、客戶財(cái)務(wù)報(bào)表及公開信息、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)客戶關(guān)聯(lián)企業(yè)的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理能力等途徑及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。
強(qiáng)化貸后風(fēng)險(xiǎn)處理能力。一方面是加強(qiáng)貸后檢查工作，貸后檢查是降低貸款風(fēng)險(xiǎn)重要部分。銀行要建立科學(xué)、完善的中小企業(yè)信用貸款貸后管理責(zé)任制，將貸后管理責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)中小企業(yè)信用貸款的管理和回收制定管理目標(biāo)，建立健全考核機(jī)制，要分清人為與客觀因素，合情合理地追究責(zé)任，提高對(duì)到期貸款的回收率；另一方面是對(duì)發(fā)生的不良資產(chǎn)采取限期清收，在規(guī)定的三個(gè)月清收期內(nèi)不能全額清收的，由分行按獨(dú)立評(píng)估價(jià)值進(jìn)行強(qiáng)行買斷，按風(fēng)險(xiǎn)損失程度計(jì)提貸款撥備，調(diào)減經(jīng)營單位當(dāng)期利潤，并對(duì)信貸調(diào)查、審批和貸后管理人員履職情況進(jìn)行盡職調(diào)查，對(duì)未履行崗位職責(zé)的責(zé)任人員將視風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行問責(zé)處理。
